消费者权益保护与民生法治

　――3 15年主题大家谈

　　每一个人都离不开消费，每一个人都是消费者。“以人为本”的执政理念要求“以民为本”，要求保护老百姓的利益，保护消费者权益正是保护老百姓的消费利益。对消费者权益的保护体现国家重视老百姓的利益，是执政党代表最广大人民利益的执政理念的直接体现，也是党和国家坚持“以人为本”执政理念的最好体现。

　　新中国成立后，民生概念在国家发展层面上发生了质的变化，民众利益被放在了国家建设的首位，使民生之“民”成为人民大众。党的十六大以来，民生更是被放在了突出的位置，“立党为公、执政为民”理念被深深根植于国家执政理念中。民生建设需要法制保障。消费者权益保护是民生法制建设中不可或缺的内容。

　　民生建设的直接目的是让老百姓过上幸福的生活，而消费就是满足人们这种需求的直接方式。因此可以看出，消费是民生的内容之一。民生法制建设囊括了民生广泛的内容，消费者权益属于民生的内容，当然也是民生法制建设的内容。缺少消费者权益保护法制体系的民生法制体系是不完整的，《民法通则》所规定的民事权利以外的消费行为将得不到有效地保护，消费所获得的权益也将得不到有效地保护。因此，民生法制体系缺少了消费者权益保护的内容将不完整。

　　推进民生建设，需要健全的制度、完备的法律和有效的运行机制来保障，法律保障是推进民生建设的最根本保障。而今，提出民生法制建设的根本目标就是推动民生建设，为民生建设提供强有力的保障，也为消费者权益保护提供了一个强有力的法制保障。

　　党的十七大将“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”确定为改善民生的目标，这是民生建设长期不断探索总结出来的成果，也是民生建设进行的理论指导方向。在民生建设不断走上系统化、理论化道路的同时，作为民生法制的内容的消费者权益保护也应该不断地完善其保护范围，这样才能为民生建设发展起到助推作用。值得期待的是，倡导消费的时代之后，必将是个全面改善民生的时代。（作者/桑杰 省人大常委会副主任）

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